Maîtriser les techniques du commerce international
Maîtriser les techniques du commerce international 

Sur cette page, nous nous attachons à fournir une sélection d’informations sur l’évolution de la réglementation douanière à destination des importations ou exportateurs français. Cette publication n’est pas exhaustive et doit être complétée par d’autres sources. 

Quoi de neuf en matière de code douanier ?

CODES TARIC : nouvelle publication en janvier 2024
Le code douanier complet de votre marchandise est constitué de 10 chiffres selon la décomposition suivante :

  • SH Système harmonisé : 6 chiffres
  • NC Nomenclature combinée : 8 chiffres c’est le SH6+2 chiffres => vous utilisez ce code pour vos échanges intra UE notamment (déclaration statistique EMEBI)
  • TARIC 10 chiffres :  c’est la NC +2 chiffres => vous utilisez ce code pour accomplir les déclarations en douane import/export/transit

 

Le Système Harmonisé version 2022 restera en vigueur jusqu’au 31 décembre 2027 impliquant une stabilité sur les 6 premiers chiffres de votre code (sous position tarifaire SH6).
Néanmoins chaque année, l’Union européenne met à jour sa codification qui compète le SH avec la publication de la nomenclature combinée (NC). Il convient d’anticiper les changements à venir au 1er janvier dès la publication au JOUE du « tarif douanier commun et nonemclature statistique et tarifaire » 
consultable généralement dès le mois de novembre sur l'encyclopédie tarifiare RITA du site Internet de la douane française :  https://www.douane.gouv.fr/fiche/informations-et-aides-complementaires-lencyclopedie-tarifaire-rita

Plusieurs fois par an, l’UE met également à jour les codes TARIC (soit le code complet à 10 chiffres = NC+2). 
Vous pouvez suivre les actualités (créations suppressions) sur RITA soit sur la bulle Actualités/Modifications de nomenclature : https://www.douane.gouv.fr/service-en-ligne/ouverture?code_teleservice=RITA_ENCYCLOPEDIE&sid=&app=38 soit sur la bulle Experts/Modifications des données

Dernière actualisation : 24 01 2025

Quoi de neuf en matière d'origine ?

Pour mémo, il existe deux corpus de règles d'origine :

  • l'origine non préférentielle ou de droit commun utilisée pour les statistiques douanières dont l'EMEBI, l'application des mesures du commerce extérieur, l'affichage du Made In France
  • l'origine préférentielle applicable dans le cadre d'accords de libre échange dont l'objectif est de diminuer ou supprimer les droits de douane (notion de préférence tarifiaire).
    Pour déterminer l'origine de vos produits, vous devez vérifier les règles applicables à vos produits sur chacun des volets...

 

 

1- Origine Préférentielle

Les nouveautés en matière d'origine préférentielle :

Zone PANEUROMED

Entrée en vigueur de la nouvelle convention modernisée publiée au JOUE L2024/390 du 19 février 2024 remplaçant le protocole L54 de 2013. Si les 25 pays de la zone PANEUROMED ont adopté à l'unanimité le principe de la modernisation des règles le 7 décembre 2023, ils ne sont néanmoins pas tous prêts à les appliquer au 1er janvier 2025... En conséquence, l'année 2025 sera une année transitoire avec la constitution de 3 groupes de pays :

- ceux qui appliquent les anciennes et les nouvelles règles = le groupe CR

- ceux qui appliquent uniquement les nouvelles règles = le groupe R

- ceux qui appliquent uniquement les anciennes règles = le groupe C

L'UE fait partie du groupe CR. Si vous exportez vers un pays du groupe R, vous devez obligatoirement appliquer les nouvelles règles pour déterminer l'origine préférentielle de votre marchandise, si vous exportez vers un pays du groupe C, vous devez vous référez uniquement aux anciennes règles généralement plus restrictives. Pour que chacun s'y retrouve, les justificatifs d'origine mettant en jeu les nouvelles règles devront porter la mention "revised rules" tout au long de cette année 2025 (y compris les déclarations du fournisseur).

 

Ceci a aussi un impact sur les possibilités de cumul diagonal (facilitant l'acquisition d'une origine préférentielle). Si vous appliquer du cumul, l convient donc de vérifier avec la matrice de l'UE les pays avec lesquels le cumul est possible selon les nouvelles ou selon les anciennes règles. Cette matrice sera régulièrement mise à jour tout au long de l'année 2025. 
Les pays doivent aussi préciser s'ils appliquent
 un principe de perméabilité entre les anciennes et nouvelles règles : il s'agit d'autoriser la prise en compte des produits d'origine préférentielle par application des anciennes règles dans la determination de l'origine préférentielle d'un produit selon les nouvelles règles. Tous ne l'ont pas fait...

Au 1er janvier 2026, tous les pays sont sensés appliquer les règles modernisées...mettant fin à cette usine à gaz...

Pour en savoir plus (accéder aux nouvelles règles, voir la répartion des pays, consulter la matrice...) : https://taxation-customs.ec.europa.eu/customs-4/international-affairs/pan-euro-mediterranean-cumulation-and-pem-convention_en?prefLang=fr  et  https://www.douane.gouv.fr/fiche/liste-des-accords-et-preferences-unilaterales-de-lunion-europeenne#PanEuroMed

 

Objectifs de la nouvelle convention : faciliter l'acquisition de l'origine dans la zone PANEUROMED par la modernisation et simplification des règles, suppression de la clause de non ristourne de droits de douane sauf pour les produits textiles, cumul régional plus souple, augmentation des tolérances, calul des origines sur la base de valeurs moyennes, suppression de la règle du transport direct remplacée par le principe de "non modification", suppression de l'EUR-MED, etc.

Pays de la zone PANEUROMED :  Albanie - Algérie - Bosnie Hervégovine - Egypte - Géorgie - Iles Féroé - Islande - Israël - Jordanie - Kosovo - Liban - Liechtentstein - Macédoine - Maroc - Moldavie - Monténégro - Norvège - Palestine - Serbie - Suisse - Syrie -Tunisie - Turquie - UE - Ukraine

 

- Modifications des accords 

  • UE/UK mise à jour de l'annexe 3 concernant les règles à appliquer sur les matières non originaires pour une mise en conformité au SH2022 (pour rappel, les règles d'origine sont paramétrées sur les codes douaniers de vos marchandises :  règle de chapitre ou position tarifaire etc.)
  • UE/Vietnam également pour la mise à jour au SH2022
  • UE/Chili mise à jour du protocole origine au 1er février 2025 : assouplissement des règles, possibilité de calculer les origines sur la base de coûts moyens, suppression de la règle du transport direct (par une règle de non modification), suppression de la clause de non ristourne de droits de douane, suppression de l'EUR-1 : pour justifier l'origine préférentielle, l'exportateur doit ajouter une déclaration sur sa facture (ou autre document commercial permettant d'idenfiier les marchandises), lorsque la valeur des matières originaires dépassent 6.000€ l'exportateur doit être "Exportateur enregistré/REX". Attention, il ne sera plus possible d'utiliser votre numéro d'exportateur agréé EA !! 
  • Accord UE/Singapour : entrée en vigueur de REX depuis le 1er janvier 2023, les exportateurs doivent être exportateurs enregistrés EE (et non plus « exportateurs agréés EA ») pour auto certifier l’origine préférentielle UE de leur marchandise exportée vers Singapour dont le montant est supérieur à 6.000 €. 

- Nouveaux accords entrés en vigueur  en 2024 :      UE/Kenya        UE/Nouvelle Zélande 

 

Pour suivre l’actualité des accords de libre-échange au niveau mondial : WTO | Regional trade agreements

Dernière actualisation : 24 01 2025

2- Origine Non préférentielle

"Information sur le Made In France" IMF : mise à jour du formulaire et des explications sur son champ d'application : https://www.douane.gouv.fr/demarche/demander-une-information-sur-le-made-france-imf

 

La procédure IMF  permet à une entreprise de s'assurer qu'elle peut afficher sur son produit un marquage "fabriqué en France". La douane utilise les règles de l'origine non préférentielle pour confirmer la possibilité de marquage notamment lorsque des matières non originaires  ont été utilisées ou lorsque des opérations de sous traitance sont réalisées en dehors de la France. L''IMF n'est pas une procédure prévue dans le code des douanes de l'Union européenne et ne peut donc pas être opposée aux autres états membres de l'UE. Il s'agit bien d'une analyse réglementaire selon les éléments communiqués par le demandeur.

 

EMEBI : enquête mensuelle sur les échanges de biens intra UE (ex DEB) : 

Fin de la tolérance : la donnée pays origine doit obligatoirement être servie pour les flux d'expédition. Introduite au 1er janvier 2022 la non communication de cette nouvelle donnée n'avait pas été un facture bloquant pour saisir la déclaration statistique jusqu'au 31 12 2024.

 

Ed.25.01.2025

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Quoi de neuf en matière de procédure douanière ?

1.Modernisation de la téléprocédure de dédouanement : DELTA G devient DELTA IE

Planning prévisionnel : volet import de fin novembre 2024 à fin mai 2025 ; volet export fin 2025. Les échéances ne sont pas définitivement arrêtées à l'export, il convient de consulter le site de la douane pour suivre les évolutions. L’objectif est que tous les systèmes de dédouanement en Union européenne soient paramétrés uniformément pour devenir interopérants et faciliter ainsi les opérations impliquant plusieurs bureaux de douane dans différents états membres.

La date butoir fixé par le code des douanes de l’Union européenne pour une dématérialisation totale et harmonisée est fixée au 31 12 2025.

 

Conséquences pour votre entreprise ?

  • Le modèle actuel de la déclaration nommée DAU (document administratif unique) disparaitra avec l’entrée en vigueur de DELTA IE, il faudra donc s’adapter à une nouvelle présentation des données. Nous vous rappelons que le contrôle et l’archivage des déclarations en douane restent obligatoires même en cas de recours à un représentant en douane enregistré RDE (communément désigné « transitaire »)
  • La déclaration est réorganisée sous trois volets : D données génériques ; GS données en lien avec le transfert de la marchandise ; SI données de l’article. La douane française nous propose un nouveau modèle de déclaration nommée DEC en lieu et place du DAU. Il n'y aura malheureusement pas d'harmonisation au niveau de l'UE de ce modèle de document.
    Principales évolutions : plus de données concernant les intervenants : Importateur – Acheteur – Vendeur - Personne fournissant la garantie - Personne payant les droits de douane
    Nouvelle donnée « Pays d’origine préférentielle »
    Plus de données sur les déclarations en lien avec des régimes économiques
    Une organisation des données apparaissant actuellement pêle-mêle en case 44 concernant les documents/dispositions tarifaires/codes additionnels etc. 
  • Vous devez demander un nouveau numéro EORI basé sur votre SIREN (et non plus le SIRET), pour ce faire rapprochez-vous de votre pôle d’action économique PAE de la Direction régionale des douanes dont vous dépendez. DELTA IE fonctionnera uniquement avec ce nouveau format de données.
     
  • Si vous êtes en procédure de dédouanement à domicile (PDD) avec un transfert automatique de vos données sur un logiciel de dédouanement, vous devez vous rapprocher de votre prestataire informatique pour mesurer les impacts et anticiper les changements nécessaires en terme de paramétrage.
     
  • A plus long terme de nouveaux avantages vous seront proposés notamment si vous êtes OEA (opérateur économique agrée) avec la possibilité de déclarer via inscriptions dans les écritures du déclarant (IED)

En savoir plus : https://www.douane.gouv.fr/dossier/comprendre-la-refonte-import-export-et-sy-preparer

Dernière actualisation 25 01 2025

2. A l’importation, d’autres téléprocédures sont en cours de refonte : ICS et PNTS

 

ICS import control system : déclaration préalable à l’importation pour des raisons de sécurité sureté

 

PNTS : notification des présentations en douane et dépôt temporaire pour le fret aérien. Déclaration obligatoire avant de réaliser les formalités douanières

 

Des passerelles sont créées entre les différents systèmes permettant la récupération des données dans toutes les étapes de la chaîne jusqu'au dépôt de la déclartion d'importation. Une procédure non validée correctement empéchera la saisie de la déclaration suivante.

https://www.douane.gouv.fr/fiche/ics2-reponses-aux-questions-posees-par-les-operateurs-economiques

V 22 08 2023

3. Nouvelle obligation à l’import en UE : Le mécanisme d’ajustement carbone aux frontière MACF (ou CBAM Carbon Border Adjustment Mechanism)

A compter du 1er octobre 2023 et jusqu’au 31 décembre 2025, les importateurs d’acier, d’aluminium, d’engrais azoté, de ciment, d’hydrogène ou  encore d’électricité (voir le détail des produits listés à l’annexe 1 du règlement 2023/956) dont le montant d’importation excède 150€ par opération devront transmettre un rapport trimestriel concernant leurs opérations et les émissions directes (c’est-à-dire liées au processus de production) et indirectes (liées à la consommation électrique) de gaz à effet de serre (GES).

L’objectif est de soumettre les produits importés à une tarification carbone équivalente à celle appliquée aux industriels européens fabriquant ces produits pour contrer les fuites de carbone (c’est-à-dire l’augmentation des émission de GES dans d’autres parties du monde en conséquence de la mise en place de mesures climatiques contraignantes.

Exceptions : les importations en provenance d’Islande, de Norvège, du Liechtenstein, de Suisse, ou de certains territoires des Etats membres (Ceuta, Melilla, Livigno, Helgoland, Büsingen)

A partir du 1er janvier 2026, vous devrez être « déclarant MACF autorisé » pour pouvoir importer ce type de marchandise sous certificat MACF et devrez déposer une déclaration avec toutes les données de vos importations de l’année civile précédente au plus tard le 31 mai chaque année.

Pour en savoir plus : Mécanisme d'Ajustement Carbone aux Frontières (MACF) | Ministères Écologie Énergie Territoires (ecologie.gouv.fr) et Démarche : Importer certains produits industriels à risque de fuite de carbone | Portail de la Direction Générale des Douanes et Droits Indirects

V 22 08 2023

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Quoi de neuf dans les pays voisins ? 

Royaume-Uni : les déclarations de sécurité sureté  à l'import sont applicables au 31 01 2025

A partir du 31 janvier 2025, les opérateurs devront soumettre des déclarations sommaires d'entrée (ENS) avant l'arrivée des marchandises sur le sol britannique. La responsabilité de la transmission des données incombe aux  transporteurs qui sont en charge de la transmission de ces déclarations.
Ces déclarations seront soumises électroniquement via le site S&S GB et les transporteurs devront avoir un numéro EORI GB.
Vous exportez vers le Royaume-Uni ? assurez vous que les transporteurs que vous choisissez sont bien au courant de cette nouvelle obligation. Pour mémo, à l'importation en UE, nous appliquons également cette obligation. Le Royaume-Uni ne fait que remettre en place les procédures qu'elles avaient temporairement suspendues le temps d'absorber les conséquences du Brexit sur ces flux import.

Ed 25 01 2025

La Suisse supprime les droits de douane sur les produits industriels

Cette décision est entrée en vigueur le 1er janvier 2024 et s'accompagne d'une simplification de la structure du tarif des douanes.

La Suisse entend avec cette mesure contrer « l’îlot de cherté » Suisse provoqué par différents facteurs dont les mesures tarifaires et non tarifaires. La suppression et l’allégement administratif des procédures douanières permettront aux entreprises suisses de gagner en compétitivé et de produire moins cher.

Les produits industriels classés dans les chapitres 25 à 95 du système harmonisé ne seront plus taxés à l’entrée en Suisse, sauf quelques exceptions dans les chapitres 35-38 et ce quelle que soit leur origine.


Quelques points de vigilance :

  • Les formalités douanières sont maintenues même si les droits de douane disparaissent ! y compris pour les flux temporaires (maintien du carnet ATA)
  • Les taxes import restent en vigueur (TVA, autres taxes)
  • Les chapitres douaniers 1 à 34 ne sont pas concernés par cette réforme : maintien des droits de douane.

Les conséquences si vous exportez de France vers la Suisse ?

  • Si vous exportez des produits d’origine préférentielle sous couvert d’un certificat EUR-1 ou d’une déclaration d’origine préférentielle sur facture => cette preuve d’origine ne sera plus utile pour l’accomplissement des formalités douanières sauf dans les cas suivants où l’origine doit être tracée :
    - Le produit sera intégré dans un process de fabrication en Suisse et ensuite réexporté avec application des règles de cumul de l’origine préférentielle
    - Le produit sera réexporté en l’état vers un pays de la zone Paneuromed qui pratique le cumul diagonal avec la suisse

Conseil : questionner votre client Suisse

  • Si vous vendez en DDP et prenez en charge les formalités d’importation : vous ne paierez plus de droits de douane (sauf exception voir ci-dessus) et n’aurez plus besoin de vérifier la nomenclature douanière Suisse puisque les codes à utiliser seront simplifiés majoritairement sous le modèle suivant : HS6+00 (voir le listing détaillé sur le site de la douane suisse)

En savoir plus : Suppression des droits de douane sur les produits industriels (admin.ch)

Dernière actualisation : 25 01 2025

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Nos publications antérieures :

TVA Import : genéralisation de l'autoliquidation depuis le 1er janvier 2022

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Codification douanière : L'impact du nouveau Système Harmonisé HS Version 2022

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Nouveautés dans les échanges intra UE : la DEB devient EMEBI, une nouvelle déclaration apparait...

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DEB des évolutions réglementaires à compter du 1er janvier 2022

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Echanges Intra UE/Déclaration d'échange de biens DEB : publication du nouveau BOD 7400 du 5 janvier 2021 tenant compte du BREXIT

Nouveau BOD DEB Actu 12 janvier 2021.pdf
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Un nouveau pas vers la  modernisation des règles de l'origine dans la zone PANEUROMED

PANEUROMED Modernisation actu 12 janvier[...]
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BREXIT : Rétablissement des formalités douanières au 1er janvier 2021 et entrée en vigueur provisoire de l'accord EU/UK signé le 24 décembre 2020

Accord EU UK actu 7 janvier 2021.pdf
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CODIFICATION DOUANIERE : du nouveau en matière de regroupement de nomenclatures ; parution des amendements pour le SH 2022 ; nouvelle base de données CLASS

Codification douanière actu 20 aout.pdf
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DGDDI_Note_aux_opérateurs_20000188_Regro[...]
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Du nouveau en matière d'origine !

  • Accès facilité aux règles de l'origine NON préférentielle : mise à jour du site de la commission européenne et rappel sur les règles en vigueur
  • Tunisie : assouplissement des conditions d'émission et de présentation des EUR-1 dans le contexte COVID19
  • Modernisation de l'accord UE/Mexique : quelques explications sur les nouveautés du protocole origine
  • Nouvel accord UE/Vietnam prochainement en vigueur
Origine - 6 mai 2020.pdf
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Justificatif d'exonération de TVA dans les livraisons intra UE - Impact des quick fixes

TVA intra UE. 10 avril 2020.pdf
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BREXIT.10 avril 2020.pdf
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Les règles Incoterms 2020 en vigueur depuis le 1er janvier 2020. Formez vous et adaptez vos contrats !

Standard international pour définir les obligations et responsabilités de l’acheteur et du vendeur relatives à l’acheminement de marchandises dans un contrat de vente, les règles Incoterms font l’objet d’une révision décennale afin de s’adapter aux évolutions des pratiques.

La version 2020 est entrée vigueur au 1er janvier. Ce sont plus de 3000 contributions émanant du terrain qui ont été analysées par la chambre de commerce international (ICC) sous la présidence de Maitre Martin Christoph Radkte. Parmi les innovations, on peut citer, sur la forme, l’apparition d’une version électronique pour faciliter le déploiement massif et la vulgarisation de ces règles. Sur le fond, pas de révolution :  la version 2020 consacre la différenciation introduite dans la version précédente entre Incoterms multimodaux (y compris pour le transport maritime en conteneur) et Incoterms maritimes, réservés au transport conventionnel, vrac, hors gabarit, notamment pour clarifier la problématique du transfert de risque.
Des changements importants sont néanmoins à souligner : l’apparition d’une nouvelle option « connaissement à bord » pour la règle FCA ; une obligation d’assurance tout risque pour le CIP ; la transformation du DAT en DPU, ainsi que des préconisations dans l’usage de l’EXW et du DDP.


Des notes explicatives détaillées sont ajoutées pour chacune des règles afin d’attirer l’attention sur des points particuliers, souvent négligés ou méconnus des opérateurs (dédouanement, chargement etc.) lorsqu'ils négocient leur contrat.

L'Incoterm est, en effet, un élément du contrat de vente, liant l'acheteur et le vendeur, il doit être choisi en toute cohérence avec le contrat de transport, le contrat d'assurance, les obligations de dédouanement et les conditions de paiement.

 

Avisée International est accréditée par ICC France pour assurer des formations sur les Incoterms 2020. Formation à distance possible.

Schémas Incoterms 2020 Avisee Internatio[...]
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